金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日(rì)联合印发(fā)的(de)《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务和延伸服(fú)语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易(yì语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么)合(hé)同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得强(qiáng)制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户(hù)个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构发(fā)布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将(jiāng)规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合(hé)措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息合法权(quán)益(yì)等(děng)情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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