金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(lu槟榔戒一年脸会恢复吗，槟榔戒一年脸会恢复吗改套餐不能恢复以前套餐ò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zh槟榔戒一年脸会恢复吗，槟榔戒一年脸会恢复吗改套餐不能恢复以前套餐ì)能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(槟榔戒一年脸会恢复吗，槟榔戒一年脸会恢复吗改套餐不能恢复以前套餐jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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