金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想 <艾特是什么意思/p>

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大(dà)型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(艾特是什么意思tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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