金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施(s宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府hī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综合评级结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的(de)D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府(dá)标和(hé)出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保(bǎo)险资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管理规(guī)定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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