金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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