金(jīn)融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提(tí)供的(de)经纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额(é)外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服(fú)务内容和收费标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译和房(fáng)屋(wū)状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易(yì)当事(shì)人(rén)提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民(mín)服(fú)务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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