金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiān雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗g)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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