文/解运亮(liàng)博(bó)士信达证券首席宏观(guān)分(fēn)析(xī)师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会(huì)议精神(shén)超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了(le)写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社(shè)会(huì)各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作思路已经发(fā)生(shēng)了大变化(huà)。为(wèi)市(shì)场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政策落地不及(jí)预期，国际政治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期(qī)。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅(jǐn)次(cì)于几个月(yuè)前的中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向。今年4月的(de)政治局会议，在方方面面都体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既(jì)好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需(xū)求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年(nián)一(yī)季度经济增(zēng)长大幅好于(yú)预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济(jì)社会常态化运(yùn)行中的(de)强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中国(guó)经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性(xìng)是(shì)“当前我(wǒ)国经济(jì)运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不(bù)足(zú)，经(jīng)济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展仍需要克(kè)服不少困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什么(me)样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定(dìng)性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解(jiě)”。会议还提到一个(gè)词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度经(jīng)济的(de)良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。而(ér)要实现“四个(gè)持续”和“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提(tí)出(chū)“要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施(shī)建设和(hé)配套电网改造”。这表(biǎo)明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都(dōu)是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也(yě)有望是未来(lái)重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出“要重(zhòng)视通用人工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会议(yì)提出“要推(tuī)动平台(tái)企业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企业的支持(chí)力度(dù)进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环(huán)境，促进文(wén)化旅游等(děng)服务消费(fèi)”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激(jī)励(lì)的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”。今(jīn)年(nián)一季(jì)度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能(néng)会(huì)有相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会议提(tí)出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为特(tè)大(dà)城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市(shì)包(bāo)括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转换为(wèi)应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游(yóu)居(jū)住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉(shè)及建(jiàn)设(shè)改造(zào)一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大(写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语dà)城市的城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”设施(shī)建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整(zhěng)体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生了大变化。过去(qù)几(jǐ)年(nián)很多政(zhèng)策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷(zhōng)是好的(de)，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定程(chéng)度(dù)上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中(zhōng)央已经明(míng)确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会(huì)议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都(dōu)是呵护(hù)和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)受(shòu)到了全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促(cù)进经济(jì)增长上的努力。而(ér)从(cóng)4月(yuè)份政(zhèng)治局会议看，淄(zī)博市政府可(kě)能(néng)只是(shì)一(yī)个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路都在发生大变化(huà)，为市(shì)场(chǎng)主体做(zuò)好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月份政治局(jú)会(huì)议(yì)向(xiàng)市(shì)场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前经济形势(shì)和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的(de)中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在以习近(jìn)平同志为核(hé)心的党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹发展和安(ān)全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利（全(quán)国政协委(wěi)员(yuán)、中国疾病(bìng)预防控制中心流行(xíng)病学首席(xí)专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在(zài)未(wèi)来出现地(dì)方性流行或(huò)者散(sàn)发(fā)可能性比(bǐ)较(jiào)大(dà)，再出现较(jiào)大规模流(liú)行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全(quán)面恢复常态化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同期水平，体现出(chū)经济(jì)社(shè)会常态化运行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动能），宏(hóng)观(guān)政策靠前(qián)协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不(bù)少困(kùn)难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语的定性，问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的(de)对策，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确(què)、全(quán)面贯彻新发展理念，加快(kuài)构建新发展格局(jú)，全(quán)面深化改革(gé)开放，把发挥(huī)政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展的(de)强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持(chí)续化解（提(tí)出四个“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳(wěn)增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季(jì)度经(jīng)济的(de)良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的现代化(huà)产业体系，既(jì)要逆(nì)势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快(kuài)突破(pò)，也(yě)要顺(shùn)势而(ér)为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能（或(huò)利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施(shī)建设和配套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是(shì)新(xīn)能源产业相对(duì)的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风(fēng)险（首(shǒu)提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度(dù)极高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要(yào)精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服务消费（今(jīn)年(nián)一季度社(shè)会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热(rè)度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进(jìn)消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提(tí)出“有效(xiào)带动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持(chí)和引(yǐn)导非公(gōng)有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心和元(yuán)气不足(zú)问题）。各类企(qǐ)业(yè)都要(yào)依(yī)法合规经营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动(dòng)平台(tái)企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开放。认真落(luò)实党和(hé)国家机(jī)构改革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理(lǐ)体系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌成立至(zhì)今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南(nán)自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风险，统筹(chóu)做好(hǎo)中(zhōng)小(xiǎo)银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持(chí)房子是用来住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市(shì)（《国(guó)务院关于调(diào)整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)（7个超大城市和14个特大(dà)城(chéng)市的(de)城中村改造(zào)，可能(néng)会(huì)给(gěi)房地(dì)产带(dài)来(lái)新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于(yú)房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设(shè)（“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级(jí)一(yī)批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新的(de)增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严(yán)控新增隐(yǐn)性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和(hé)改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重点(diǎn)群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政(zhèng)策措施全力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额(é)并作为下一年度(dù)工资总额预算基数。我们预计后续青年(nián)失业(yè)率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供(gōng)应保障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环(huán)境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头(tóu)大兴调查研(yán)究，奔着(zhe)问题去(qù)，切(qiè)实帮助(zhù)企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述以往(wǎng)经常(cháng)出现(xiàn)，但这(zhè)次没有(yǒu)出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落(luò)地(dì)不及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势(shì)演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)大变化(huà)——逐句解(jiě)读4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发(fā)中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语