美(měi)国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国(guó)债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美(měi)国(guó)可能最早于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致(zhì)信(xìn)民主、共(gòng)和两(liǎng)党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应尽早(zǎo)采取行(xíng)动(dòng)，维(wéi)护美(měi)国“信用(yòng)”和(hé)各方(fāng)对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会议员处理(lǐ)债务(wù)上限的(de)重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从过去的(de)债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限(xiàn)可(kě)能会对企(qǐ)业和消费(fèi)者信心造(zào)成(chéng)严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国(guó)的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一(yī)个(gè)月之后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列(liè)证(zhèng)券，以避(bì)免突破(pò)债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报(bào)告(gào)显示，美(měi)国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至4月(yuè)底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预(yù)期，我(wǒ)们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也承认其预期(qī)存在不(bù)确(què)定(dìng)性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)已邀请美国国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财(cái)政部(bù)长耶伦日(rì)前(qián)曾警告称，如(rú)果(guǒ)美(měi)国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债务没有港口是永远的停留的寓意是什么 集装箱到港口可以停留多长时间上(shàng)限(xiàn)，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中发表(没有港口是永远的停留的寓意是什么 集装箱到港口可以停留多长时间biǎo)讲话说，美国(guó)债务违约将导致(zhì)失业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将导致失业率上(shàng)升，同(tóng)时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增(zēng)加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发一场经(jīng)济和(hé)金融(róng)灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高(gāo)永续(xù)借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶化的(de)信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老(lǎo)年人(rén)发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和(hé)白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两年(nián)所取得的(de)所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限(xiàn)的党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引发金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通(tōng)过债务上(shàng)限法案。这项法(fǎ)案提(tí)议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年(nián)均(jūn)增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上(shàng)限是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支(zhī)付义务而举债(zhài)的(de)最高(gāo)额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白(bái)宫(gōng)发布声明(míng)称，美(měi)国(guó)总统拜登(dēng)将否决众议(yì)院(yuàn)议(yì)长、共和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提出的(de)债务上限方案。白宫称众议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人(rén)必须在没(méi)有任何要求和条件(jiàn)的情况(kuàng)下(xià)打消违约的(de)可(kě)能(néng)性，并解决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领(lǐng)袖(xiù)舒(shū)默(mò)驳(bó)斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美国(guó)利(lì)率策(cè)略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂(jì)是对美国(guó)银行体(tǐ)系的(de)担忧再度(dù)抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一(yī)致(zhì)。进一(yī)步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通(tōng)预(yù)计，美国债(zhài)务上限问题最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国(guó)国(guó)债出现技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根(gēn)大(dà)通(tōng)在(zài)报告中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的(de)辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的美(měi)国利率策略团(tuán)队(duì)预计，美国财政部可能在8月中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美(měi)国(guó)债务上限对(duì)未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人(rén)提出最新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也警告(gào)称，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务上(shàng)限最(zuì)后期限的(de)时(shí)间可能(néng)会早于(yú)市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及债务上限(xiàn)，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市(shì)场对美(měi)国(guó)债务(wù)上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升(shēng)温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国(guó)会两党僵持(chí)这两个因素催化(huà)。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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