金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大伊拉克是不是被灭国了用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电(diàn)桩进(j伊拉克是不是被灭国了ìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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