金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进(jìn)口物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖博览会(huì)、中国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上(shàng)平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力(lì)度(dù)推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客(kè)商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际(jì)客运航班特别是国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国(guó)际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来提(tí)供航(háng)空(kōng)运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息(xī)交流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资(zī)金需(xū)求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期(qī)健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提(tí)高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短(duǎn)缺(quē)的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸(mào)提质(zhì)增(zēng)效示范工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设立(lì)服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中小微外(wài)贸企业的(de)融资增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人民(mín)币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷(dài)等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好中国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对(duì)外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设(shè)边民互市(shì)贸易(yì)进口(kǒu)商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元化发(fā)展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方综合数字(zì)化(huà)解决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外(wài)贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育(yù)自(zì)主品牌(pái)。鼓励各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企业防范知识产权(quán)风(fēng)险。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的(de)培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利(lì)化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办(bàn)理(lǐ)，推动实(shí)现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公共服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖(mào)易(yì)伙伴的(de)贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制宜(yí)出(chū)台配套(tào)支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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