金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动(dòng)国(guó)内线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区(qū)设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其他(tā)国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特(tè)别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介(jiè)重点展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特(tè)别是中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企业(yè)开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发(fā)布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国(guó)家市(shì)场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓(gǔ)励各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财(cái)政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金(jīn)政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结(jié)算(suàn)等(děng)业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的融资(zī)增信支(zhī)持力度。在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融(róng)资需(xū)求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模式(shì)的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需(xū)求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单(yì)向中西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西(xī)部(bù)产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序(xù)推(tuī)进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易(yì)数字化(huà)领航区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先(x观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单iān)行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力(观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋(fù)优势(shì)，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提(tí)升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元(yuán)化税收(shōu)担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急(jí)运力储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加强地(dì)方(fāng)和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提(tí)高对(duì)企业(yè)的公共服务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决(jué)策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商(shāng)务部(bù)要会同各相关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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