金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保(bǎo)险业回归保障本(běn)源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的(de)保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力风险监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是(shì)启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能(néng)力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公(gōng)司典型(xíng)问题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机(jī)构(gòu)接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落(luò)实属(shǔ)地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相关(guān)风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充(chōng)资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控(kòng)合(hé)规风(fēng)险(xiǎn)。

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