金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位无锡市是几线城市共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán无锡市是几线城市)业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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