金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(ku感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲ài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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