金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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