金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用(yò空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同ng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节(jié)能(néng)及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(x空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同íng)业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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