金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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