金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(w乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字ù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关(gu乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字ān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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