文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力(lì)”提(tí)出(chū)时(shí)隔(gé)一年(nián)零(líng)四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市(shì)场对(duì)于稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的(de)关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工作都做了(le)积极部署，对(duì)社会(huì)各界(jiè)的(de)关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提到，在超大特(tè)大城市积(jī)极(jí)稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是(shì)会议精神超出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前的中央经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年(nián)的政策(cè)导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治(zhì)局(jú)会(huì)议，在方(fāng)方面面(miàn)都体现(xiàn)出(chū)对经济的(de)呵护和支持，既好于往(wǎng)年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压(yā)力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策优化(huà)至今(jīn)，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国疫情防控取得重大(dà)决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经(jīng)济(jì)面临问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不(绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的(de)对(duì)策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次(cì)会(huì)议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市(shì)场的一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前(qián)经济(jì)持(chí)续回升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。会(huì)议(yì)提(tí)出“四个持续(xù)”，即“推(tuī)动经(jīng)济运行(xíng)持续好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续(xù)改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要(yào)实现(xiàn)“四个持续”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工(gōng)作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各(gè)界的关(guān)切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议(yì)提出“要(yào)夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根(gēn)基(jī)，培(péi)育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出(chū)“要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的(de)短(duǎn)板，也有望是未来重(zhòng)点发力的(de)方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视(shì)防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热(rè)度(dù)高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵(hē)护和(hé)促进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提(tí)出“有效(xiào)带(dài)动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带(dài)一(yī)路(lù)。会议提出(chū)“要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自(zì)由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件时可(kě)立即转换为应急场所(suǒ)的(de)设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市应(yīng)急能(néng)力(lì)建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批(pī)单体(tǐ)大型(xíng)方舱(cāng)医院、升(shēng)级(jí)一(yī)批应(yīng)急医疗(liáo)服务点等(děng)。21个(gè)超大特(tè)大城市的(de)城中(zhōng)村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变(biàn)化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打(dǎ)击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也取得了(le)重(zhòng)大成效(xiào)，但客(kè)观上也一定程度上(shàng)影响了市(shì)场(chǎng)的预期(qī)。此前(qián)，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份(fèn)会议看(kàn)，这个要求(绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人qiú)已经落到了实(shí)处(chù)，没(méi)有收缩(suō)性政策，各项政策都是(shì)呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的(de)大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市(shì)政府(fǔ)可能只是一个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工(gōng)作(zuò)思路都在发(fā)生大(dà)变(biàn)化(huà)，为市(shì)场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政(zhèng)治局会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政治局4月(yuè)28日召开会议(yì)，分析(xī)研究当前经济形势和经(jīng)济工作。中共(gòng)中央总书记(jì)习近(jìn)平主持会议。（每年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了未来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心的(de)党中央坚强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下，各(gè)地(dì)区各部门更好(hǎo)统筹(chóu)国内国际(jì)两个大局，更(gèng)好统筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心流(liú)行病(bìng)学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日前表示(shì)，新(xīn)冠病毒(dú)在未来出(chū)现地方性流行或者散发可能(néng)性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较(jiào)小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预(yù)期转弱三(sān)重压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济(jì)发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行(xíng)实现良好开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在(zài)2021年12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一段是对(duì)当前经济中面(miàn)临的问(wèn)题的定性，问题决(jué)定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题(tí)的定性非常(cháng)重要(yào)。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出(chū)现了对后(hòu)续(xù)稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不(bù)但不(bù)会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深(shēn)入(rù)开展学习贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理念，加(jiā)快构建(jiàn)新(xīn)发展格(gé)局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激(jī)发经营主体活力结合(hé)起来(lái)，形成推动高(gāo)质量发展的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生(shēng)动力(lì)持(chí)续增强、社会预(yù)期(qī)持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而就此满足(zú)，而(ér)是继续努(nǔ)力，绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有(yǒu)效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设以实(shí)体经济为支撑(chēng)的(de)现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板领域加快突破，也(yě)要(yào)顺势而为(wèi)，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和配套电网改造（对新能(néng)源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用(yòng)人工智能发展，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度(dù)极高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续(xù)回(huí)升向好的关键所(suǒ)在。积(jī)极(jí)的(de)财政政策(cè)要加力(lì)提效，稳(wěn)健的货币(bì)政策要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促(cù)进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年(nián)一季度(dù)社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资（今年(nián)一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间(jiān)投资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制(zhì)经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于进一步解决民营(yíng)企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解(jiě)决(jué)企(qǐ)业(yè)账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新。（对(duì)平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认(rèn)真落(luò)实党和(hé)国家机构改革方案(àn)，推进国(guó)家治理体系和(hé)治(zhì)理能力(lì)现(xiàn)代化。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放在(zài)更加(jiā)重要的位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合(hé)作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解重点领域(yù)风险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险和信托机构(gòu)改革(gé)化险工作。要坚(jiān)持(chí)房子是用(yòng)来(lái)住的(de)、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策(cè)，支持刚性(xìng)和(hé)改善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的(de)城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特(tè)大城市(shì)的城中村改造，可能会(huì)给(gěi)房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共基(jī)础设施(shī)建设(shè)（“平急(jí)两用(yòng)”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医(yī)院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实(shí)保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就(jiù)业(yè)渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群(qún)体(tǐ)就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作(zuò)的重点。日前国办发布《关于优化调(diào)整稳就业政策措施全力(lì)促发(fā)展惠民生(shēng)的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可给(gěi)予一次性增人增(zēng)资，核增部(bù)分(fēn)据实计入工资总额并作为(wèi)下一(yī)年度工资总(zǒng)额预(yù)算基数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不(bù)下”的责任感(gǎn)，持(chí)续抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重要农产品供应(yīng)保障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强生(shēng)态环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦经(jīng)济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发(fā)生大变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布报(bào)告机构(gòu)：信达证(zhèng)券(quàn)研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 绝世武魂女主角有几个，绝世武魂男主陈枫有几个女人