金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(d主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别uì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(c主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别hē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(g主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别òu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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