金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部(bù)门(mén)近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额(é)外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监(jiān)督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合(hé)理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产经纪小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔(jì)机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易(yì)当事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入(rù)平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人(rén)信息(xī)，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严(yán)格(gé)依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均(jūn)水平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处(chù)不按规(guī)定明码标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行(xíng)为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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