金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会(huì香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水)全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化(huà)利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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