金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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