金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交流。

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