金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸)的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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