金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基(jī)本(běn)服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促(cù)进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构为(wèi)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提(tí北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么)供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接(jiē)受交(jiāo)易当事(shì)人(rén)委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合市(shì)场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实(shí)行明码标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务，应当(dāng)分(fēn)别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么(wù)费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合(hé)同(tóng)示范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)个(gè)人(rén)信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违(wéi)规信息，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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