金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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