金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造哥呀是什么鱼怎么叫 戈雅鱼是淡水鱼吗、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产哥呀是什么鱼怎么叫 戈雅鱼是淡水鱼吗品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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