金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券(quàn)投(tóu)资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对(duì)公(gōng)司风险进行全(quán)面(miàn随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么)评(píng)价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有(随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推(tuī)动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监(jiān)管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力(lì)相关(guān)风险对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么shū)22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品(pǐn)设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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