金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法(fǎsimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服)》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人(rén)民(mín)银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是(ssimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服hì)稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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