金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(j现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少iǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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