金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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