金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及独肖有哪几个绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(w独肖有哪几个ù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(独肖有哪几个diǎn)用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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