金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具(jù)有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务(wù)的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明(míng)确(què)服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易(yì)当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu文章真实身高，文章个人资料简介)市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平台(tái)的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客户(hù)个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建立健全(quán)房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内(nè文章真实身高，文章个人资料简介i)容，会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈(tán)等(děng)综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市(shì)场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规(guī)范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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