金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日(古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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