金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(z希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思uò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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