金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市(shì)场监管(guǎn)总局关(guān)于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的(de)机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委(wěi)托提供的代(dài)办双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的(bàn)贷款等额外服(fú)务(wù)，每(měi)项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承(chéng)担(dān)经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得(dé)混合标(biāo)价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求(qiú)加(jiā)入(rù)平台的房地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位(wèi)置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客户(hù)个人(rén)信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客(kè)户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布(bù)、合(hé)同网签备案等(děng)便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明(míng)确(què)要求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要(yào)将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依(yī)法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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