来源(yuán)：海通宏观凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音ont>

　　· 概 要·

　　中共(gòng)中央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研(yán)究当前经济形势和经济工作。今年以来，经济增(zēng)长(zhǎng)好于预期。不(bù)过(guò)当前经济(jì)恢复性(xìng)好转，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不足。所以，稳增长基调延续(xù)，短期(qī)政策不太可能转向收紧，但(dàn)是面对(duì)高质量发展要求，也没增量(liàng)刺激政策。未来(lái)扩大需求主要依靠自发修(xiū)复消(xiāo)费，主(zhǔ)动稳定投资。此外(wài)，产业政策方面(miàn)强调“实体经济”支撑，防风险仍然(rán)是重点(diǎn)任务。整体(tǐ)看，二季(jì)度经济修复(fù)速度或将(jiāng)放缓，政策相对克(kè)制(zhì) 。

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　　政策不(bù)转(zhuǎn)向

　　本(běn)次会(huì)议(yì)首先(xiān)强调了今年的成绩，即“经济(jì)增长好于预期”，“市场需求(qiú)逐步恢复，经济发(fā)展呈现回升(shēng)向好态势”。从一季度公(gōng)布的数据看，确实好(hǎo)于去年四季度时的预(yù)期。但随后会议也(yě)提到“经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足”。这(zhè)也使得经济转型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推动(dò凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音ng)高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。

　　我(wǒ)们的理解是(shì)，一季度GDP同比增速为4.5％，相比去年四季度有明显改(gǎi)善(shàn)，但距离(lí)疫情之(zhī)前2019年的6％附近的增(zēng)速，还有较大的差距。所以，经济仍(réng)需政策(cè)呵护。尤其是一季度(dù)降(jiàng)准后(hòu)，就业(yè)压力仍然存在，我们(men)认为政(zhèng)策短(duǎn)期不(bù)会转向收紧。“恢复和扩大需求(qiú)”是当前经济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在。

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　　稳增长：也没(méi)增量刺激

　　面对(duì)高质量(liàng)的发展要求，会(huì)议强(qiáng)调经济(jì)要实现“质的有效提升”和“量的合(hé)理增长”。这一点和去年经济工(gōng)作会议精神一致。这(zhè)也(yě)意味着稳增长不会通过强刺激的(de)方(fāng)式，而是统(tǒng)筹推动“经济运行持(chí)续好转”、“内生动力持(chí)续增强”、“社会预(yù)期持续改善(shàn)”、“风险隐患持续(xù)化解”。

　　对于稳增长的方式，会议(yì)要(yào)求“把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和激发经营(yíng)主体(tǐ)活力结合起来”。我(wǒ)们的理解是，下一阶段更多(duō)通过激发市(shì)场化(huà)的力(lì)量去推动经济修(xiū)复，通(tōng)过改革开放的方式激发(fā)高质量的增长。所以会议指出(chū)，要坚(jiān)持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业(yè)公(gōng)平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)。各(gè)类企业都(dōu)要依法合规经营。要下(xià)决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠(qiàn)问题。总体而言(yán)，政策刺激空间(jiān)有限，主要还是以提振信(xìn)心和预期、激发活力为主要手段，让经济自发的内生修(xiū)复。

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　　扩需(xū)求(qiú)：自发修复消(xiāo)费，主(zhǔ)动稳定(dìng)投资(zī)

　　会议提出，积极(jí)的(de)财政政策要“加力提效”，稳健的(de)货币政策要“精准有力”，延续了去年12月会议的表述。对于政策的要求(qiú)，本次会议(yì)强调“形成扩大需求的合力(lì)”，而(ér)去年12月会议的相关表述是“加强(qiáng)各(gè)类政(zhèng)策(cè)协调配合”，这说明扩大需求是(shì)未来(lái)的政策重心。

　　一方面，自发修复消费。“要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服(fú)务消费(fèi)”。提高消费，主要(yào)还是靠居民劳动收入的自然修复。另一(yī)方面，主(zhǔ)动(dòng)稳定投资。尤其是(shì)基建投资，是(shì)政府主动稳(wěn)增长的重点。会议提到，在超大(dà)特大(dà)城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设。

　　此 外， 会议强调，要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。

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　　产业发(fā)展：看重实体经(jīng)济

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，加快(kuài)建(jiàn)设现代(dài)化产业体(tǐ)系要以(yǐ)“实体经(jīng)济”为支撑。我们的理(lǐ)解是，产业政策(cè)的重点是“实体(tǐ)经济”，这里的实体经济并不(bù)是整(zhěng)个GDP，而是(shì)和“虚拟经济(jì)”相对应的。

　　会议明确“要夯实科技(jì)自(zì)立自(zì)强(qiáng)根(gēn)基(jī)，培育壮大新动能”；“要巩(gǒng)固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电(diàn)网改造(zào)”。会议指出(chū)“要重视(shì)通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发(fā)展，营造创新生态(tài)”，也提到了“重视防范风(fēng)险”。我们认为(wèi)，人工(gōng)智能发展到一定程度，监(jiān)管措施也必然会(huì)跟上。此外，在互联(lián)网领域，要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创新(xīn)。

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　　防风险也是重点(diǎn)

　　会议(yì)提出，“统筹(chóu)做好中小银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机构改革化险工作”；再次强调房住不炒(chǎo)，“做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定(dìng)工作”；“要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新(xīn)增隐性债务”。我(wǒ)们认为，房(fáng)地(dì)产产业链、中(zhōng)小金融(róng)机构的风险出(chū)清，仍是大势所趋，地方债(zhài)务的风(fēng)险也需要化解。所(suǒ)以今年和去年(nián)最(zuì)大的不同是(shì)疫情影响(xiǎng)减弱，其他方面的经济问题依然是存(cún)在的。

　　整体看(kàn)，二季度经济修复(fù)速(sù)度或将放缓(huǎn)，政策相(xiāng)对克(kè)制(zhì)。