金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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