金融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经(jīng)济、支持(chí)资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施(shī)证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣(kòu)，对投资(zī)符合(hé)条件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合(hé)评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评(píng)级(jí)制度科(kē)学性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资苏三起解的故事，苏三起解的故事简介本债(zhài)券有(yǒu)关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风险管(guǎn)理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充苏三起解的故事，苏三起解的故事简介足率恶化或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金(jīn)投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市(shì)场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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