金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提(tí)供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品博(bó)览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会(huì)的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班(bān)，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设(shè)法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)深(shēn)入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际(jì)合作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障(zhàng)企业(yè)用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提(tí)高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务(wù)方面的服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增信合(hé)作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加(jiā)大资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积极(jí)满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资担保机(jī)构为(wèi)符合(hé)条件的(de)小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式(shì)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在(zài)外(wài)”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商品落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易管理办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加(jiā)自周边国(guó)家(jiā)进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支(zhī)持(chí)大(dà)型外贸企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业态(tài)新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试(shì)验(yàn)区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识(shí)产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服(fú)务(wù)平台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商(shāng)零售(shòu)出口相关税(shuì)收(shōu)政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽贸(mào)易(yì)限制措施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外(wài)贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利(lì)化水平。深(shēn)入推(tuī)进(jìn)“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多(duō)元化税收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效。加大对外(wài)贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的自由贸易协(xié)定，编(biān)发(fā)重点行业(yè)应用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组(zǔ)织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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