日前，财(cái)政部会计(jì)司、国务院国(guó)资委(wěi)财管运行局、证监(jiān)会(huì)会计(jì)部(bù)有关负(fù)责人就《国有企业、上市公(gōng)司选聘(pìn)会计师事务所管理办法》（财会(huì)〔2023〕4号，以下(xià)简(jiǎn)称《选(xuǎn)聘办法》）有关问题，回答了(le)记者提问(wèn)。

　　问：制定(dìng)《选(xuǎn)聘办法》的(de)背景是什么？

　　答：审计质量(liàng)关乎公众利益。企业通过规范的流程、科学(xué)的评价，选聘(pìn)专业胜任能力强、执业质量高的(de)会计师(shī)事(shì)务所，有(yǒu)利(lì)于保证审计(jì)报告的质量。当前，国有企业、上市公司选聘(pìn)会(huì)计师事务所(suǒ)相关工作尚存(cún)在制度不完善、流程不规(guī)范等问题，制约(yuē)审计质量的提高。一是会计师事(shì)务(wù)所选聘(pìn)流程亟待规范。部分企业选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所时(shí)，未明确(què)具体评分标(biāo)准。二是恶性(xìng)竞(jìng)争现(xiàn)象仍有发生。个别企业在(zài)招标过程中(zhōng)简单(dān)把(bǎ)低(dī)价(jià)作为选(xuǎn)聘的首要条件，个别会计师事(shì)务所以远低于项目(mù)成本为(wèi)代价(jià)承接业务，引(yǐn)发恶性竞争，导致审计(jì)资(zī)源投入不足，审计质量难以得到有效保证(zhèng)。三是(shì)会计师事(shì)务(wù)所轮换(huàn)政策有待健全(quán)完善。各类国企做法不一，执(zhí)行(xíng)尺度(dù)不一，亟(jí)需形成(chéng)统(tǒng)一规范的轮换(huàn)制度(dù)，实(shí)现轮换年限和审计成本(běn)、审计(jì)风险之间的合理(lǐ)平衡。四是(shì)审(shěn)计委员会(huì)责任(rèn)有待进一步压实。

　　《国(guó)务(wù)院办公厅关(guān)于进一步规范财务审计秩序 促(cù)进注册会计(jì)师行(xíng)业(yè)健康发展(zhǎn)的(de)意见》（国办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称国办发30号文）明确要求(qiú)推(tuī)进以质量为导(dǎo)向的会计师(shī)事务所选聘(pìn)机(jī)制建(jiàn)设。为落实上述(shù)要求，保护(hù)会计师事务所和利益相关方的合法权益，规(guī)范国有企业、上(shàng)市(shì)公司(sī)选聘会计(jì)师(shī)事务所行为(wèi)，促进公(gōng)平竞争，推(tuī)动提升审计质(zhì)量，财政部会同(tóng)国务(wù)院国资委、证监会制定印发了《选聘办法(fǎ)》。

　　问：《选聘办法》起草发布(bù)经历了(le)哪(nǎ)些英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思过程？

　　答：2021年7月国办发30号(hào)文(wén)印发后，我(wǒ)们(men)即启(qǐ)动了《选聘办(bàn)法(fǎ)》的制定工作，开展了针(zhēn)对性的调查研究，会同(tóng)国务院国资委、证监(jiān)会起草了《选(xuǎn)聘办法》讨论稿，在征(zhēng)求相关单位意见、组(zǔ)织专家(jiā)专题研讨基础上，形成了征求(qiú)意见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日(rì)，我们印发了《财政部办公厅(tīng)关于征求〈国有企业(yè)、上市公司选聘会计师事务所管理办(bàn)法（征(zhēng)求意见(jiàn)稿）〉意见的函》（财(cái)办会〔2022〕10号(hào)），面向社会(huì)公众征(zhēng)求意见，共收(shōu)到书(shū)面反馈65份，合计反馈(kuì)意(yì)见(jiàn)319条。反馈意见总体认为，《选聘办法(fǎ)》重(zhòng)点突出、内容全面、指导(dǎo)性强、可操(cāo)作性(xìng)高，有(yǒu)助(zhù)于推进建立以质(zhì)量为导(dǎo)向的(de)会计师事务所选聘机(jī)制，有助(zhù)于规范国有企业、上(shàng)市公(gōng)司选聘会计师事务所行为，促进注册会(huì)计师行业的(de)公平竞(jìng)争，提(tí)升(shēng)审计(jì)质量。同(tóng)时，部分(fēn)反馈意见(jiàn)提出了一些具体的修改建议。我们(men)对所有反(fǎn)馈意见进(jìn)行了(le)认真梳理(lǐ)，并充(chōng)分(fēn)吸收采纳。在反(fǎn)复研讨、征求相关部门意见的(de)基(jī)础上，对征求意见稿(gǎo)作了进一步修改完善。

　　问：《选聘办法》的主(zhǔ)要内(nèi)容是什么(me)？

　　答(dá)：《选聘办(bàn)法》主要包含五(wǔ)方面内容：一是(shì)总(zǒng)体说明，主要包括制定依据、适(shì)用的企业(yè)范围、适用的选聘事(shì)项等。二(èr)是(shì)选聘重点流(liú)程规范，对选(xuǎn)聘决策机(jī)构(gòu)、选聘方(fāng)式、公开选聘的重点(diǎn)环节、评(píng)价要素、质量管理水平和审计(jì)费用的(de)分值权重、具(jù)体评(píng)分标准(zhǔn)、最高限价、审计(jì)费用浮动等(děng)事(shì)项进行(xíng)规定。三是会计师事务所轮换、项(xiàng)目合伙人和注册会计(jì)师轮换、信息(xī)披露等(děng)重点事项规(guī)范。四(sì)是监(jiān)督检查。五是附则(zé)。

　　从具体(tǐ)内容看，主(zhǔ)要对四方面内容进行了规范：

　　一是遏制恶性(xìng)竞争，突(tū)出质量导向。《选聘办法》规定，质(zhì)量管理水(shuǐ)平(píng)的分值权重应不低(dī)于40％，审计费用报价(jià)的分(fēn)值权重应不高于15％。要求(qiú)将所有(yǒu)会计师事务所的报价(jià)平均值作(zuò)为选(xuǎn)聘基准(zhǔn)价，并给出了审计费(fèi)用报价得分公式。评价要素至少应当(dāng)包括审(shěn)计(jì)费用报价(jià)、事务所资(zī)质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力(lì)及其他资源配备、信息(xī)安全(quán)管理、风(fēng)险承担能力水平(píng)等。

　　二是(shì)完善轮换规定，强化独立性要求。《选聘办法(fǎ)》规定，国有企(qǐ)业（含国(guó)有控股上(shàng)市公司）连续聘用同一会计师事务英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思所的(de)时间(jiān)不超过8年，确有需要(yào)的，可按规定延长(zhǎng)至不超过10年，之后须开(kāi)展轮换。为做好(hǎo)平(píng)稳过渡，《选聘办(bàn)法》规定了衔(xián)接(jiē)方(fāng)式(shì)，如果国有企(qǐ)业当前(qián)执行的(de)轮(lún)换规定与《选聘办(bàn)法(fǎ)》存(cún)在不一致、或(huò)者没(méi)有规定的，由履(lǚ)行出(chū)资人职责的机构统筹安排，两年内完成(chéng)衔接(jiē)工作。对(duì)于(yú)审计项(xiàng)目合伙人和签(qiān)字注册会(huì)计师，《选聘办法(fǎ)》规(guī)定了不同(tóng)情(qíng)形(xíng)下的轮换要求和冷却(què)期制度。

　　三(sān)是促进公(gōng)平竞争。根据(jù)《注册会(huì)计(jì)师法》等法律(lǜ)规定(dìng)，会计师事务所(suǒ)承接(jiē)业务不受行政(zhèng)区域(yù)、行业限制(zhì)，各(gè)类(lèi)会计师事(shì)务所是(shì)平等经营主体，依法执(zhí)业受法律保(bǎo)护(hù)。《选(xuǎn)聘办法》指标公开、规(guī)则明确，设定的各项(xiàng)标准适用于中国境内依法成立的所有会计师(shī)事务所，一视同(tóng)仁。明(míng)确(què)要求企业在选聘会计师事务所过程中(zhōng)，应当保(bǎo)障选聘(pìn)工(gōng)作公平、公正(zhèng)进行。企(qǐ)业采用公开选聘(pìn)方式的，应当公开选聘(pìn)信(xìn)息、评(píng)价要素和评分标准，保证(zhèng)合理的准(zhǔn)备应(yīng)聘时(shí)间，公示(shì)选(xuǎn)聘结果。明确要求企业(yè)不得以(yǐ)不(bù)合理的条件限制(zhì)或者排斥潜(qián)在拟应聘会计(jì)师(shī)事务所，不(bù)得为(wèi)个别会计师事(shì)务所量身定制选聘条件。

　　四是压(yā)实审计委员会(huì)责任。《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》明确，审计委员会的职责包括：制定选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所(suǒ)的政策(cè)、流程及相关内部(bù)控制制(zhì)度，提议启动选聘工作、审议选(xuǎn)聘文件、确定评价要素和具体评分标准、监督选聘过程(chéng)、提出拟聘任会(huì)计师事务所和审(shěn)计费用(yòng)建议，监督(dū)及评估会计师(shī)事务所审计工作，定(dìng)期向董事会提交(jiāo)会计师事务所履职情况报告和审计委员会监督情况(kuàng)报告等。审计委员(yuán)会应当(dāng)重点关注的事(shì)项包括：企业可能存(cún)在不合理变(biàn)更会计师事务所的情形(xíng)、聘任胜(shèng)任能力不足的(de)会计师事(shì)务所、审计(jì)独立性(xìng)存疑、审计费用变动(dòng)较大、轮换会计师事(shì)务所和(hé)主要(yào)人员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻(chè)实施工(gōng)作？

　　答：《选聘办(bàn)法》是(shì)落实国办(bàn)发(fā)30号文的重要制度安排(pái)，各级财政部(bù)门、国有资(zī)产监督管理机构、证(zhèng)券监督管理机(j英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思ī)构(gòu)应当高度重(zhòng)视(shì)，进一(yī)步增强责任意识，精心组(zǔ)织，周(zhōu)密部署，确(què)保《选聘办法》的有效实施。一是加大宣(xuān)传和指(zhǐ)导力度(dù)，从企(qǐ)业和会计师(shī)事务所两个层面做好培训，做好过渡期衔(xián)接工(gōng)作。各地可结合本地区实际情况进一(yī)步探索选聘(pìn)会计师事务所具体指引，指导企业(yè)规范选聘。二是(shì)加(jiā)大监督检查力度，切实做好事中事后(hòu)监(jiān)管(guǎn)，对违反规定的(de)企业(yè)和会计师事(shì)务所要依法(fǎ)严肃处理。三是各级财政部门、国有资产监督管(guǎn)理机构、证券(quàn)监(jiān)督管理机(jī)构要加(jiā)强沟通(tōng)协调(diào)，健全完善工作机制，密切协作，形成(chéng)合(hé)力，认真(zhēn)做(zuò)好贯彻实施《选聘办法》的各项工作(zuò)。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思