金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布关(guān)于推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意(yì)见如(rú)下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接。推(tuī)动国(guó)内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口商品交易(yì)会、中国国(guó)际服(fú)务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易(yì)会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各(gè)地(dì)方和贸促机(jī)构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务(wù)保障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境(jìng)外(wài)客(kè)商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服(fú)务(wù)保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的(de)支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际(jì)合作水平(píng)。加(jiā)大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目(mù)录，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中(zhōng)央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支机构(gòu)在贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业(yè)务(wù)方面的(de)服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足(zú)中小微企业外贸融(róng)资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素(sù)保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全(quán)生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易(yì)进口商品(pǐn)数(shù)据(jù)监测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优(yōu)化(huà)边民互市(shì)贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估机制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点(diǎn)示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的(de)信(xìn)用培(péi)育一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次力度，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合(hé)认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸货(huò)物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协(xié)定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单(dān)位要(yào)以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作，全(quán)力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效(xiào)应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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