美国历(lì)史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就美(měi)国债(zhài)务违约发出警告，如果国会无法解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美国(guó)可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如(rú)果(guǒ)国会无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿(yì)美元的(de)法定公安协警工资多少，公安协警怎么样(dìng)借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国(guó)会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期(qī)消(xiāo)耗(hào)更快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过(guò)去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高债务(wù)上限可能(néng)会对企业(yè)和消费者(zhě)信心(xīn)造(zào)成严重损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对(duì)美国的(de)信用(yòng)评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一(yī)个(gè)月之后(hòu)财政部就(jiù)可(kě)能耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要的一(yī)个原(yuán)因是(shì)最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会(huì)预算办公(gōng)室发(fā)布的最(zuì)新报(bào)告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我们现在估计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽资金(jīn)的(de)风险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在(zài)早(zǎo)些时(shí)候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会(huì)预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其(qí)预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国(guó)会的(de)四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高政府(fǔ)的债(zhài)务(wù)上限，由此产生违约，将引发(公安协警工资多少，公安协警怎么样fā)一(yī)场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推(tuī)高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借款上限(xiàn)是(shì)国(guó)会(huì)的“基本责任”。她警告(gào)说(shuō)，如(rú)果债务违约将引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高永续借款(kuǎn)的(de)成(chéng)本。极大增(zēng)加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不(bù)提(tí)高债务上限，美国(guó)企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家(jiā)庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有可能威胁(xié)我(wǒ)们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违约可能引发(fā)金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿(yì)美(měi)元的债务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年均增(zēng)长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限(xiàn)是美(měi)国(guó)国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情(qíng)况下打(dǎ)消违约的可能性，并(bìng)解(jiě)决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报(bào)道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳(bó)斥(chì)了共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违(wéi)约法(fǎ)案(àn)”。白宫称(chēng)该法案(àn)是(shì)“为获取极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋(qū)陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计(jì)，美国债(zhài)务上(shàng)限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技(jì)术(shù)性违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预(yù)计有关美(měi)国债务上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的(de)辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美(měi)国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党和民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财政提案后，解(jiě)决(jué)美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的(de)方(fāng)法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务上(shàng)限(xiàn)最后期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于(yú)市(shì)场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球(qiú)投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到(dào)美国债(zhài)务上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市(shì)场对美国债务上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问题可(kě)能导(dǎo)致(zhì)货(huò)币市场与(yǔ)债券市(shì)场加(jiā)大波动，但总体而(ér)言预(yù)计其直接影响有限。

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