文(wén)/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象(xiàng)是(shì)会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提(tí)出(chū)“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做了(le)积(jī)极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在(zài)超大特大城市积(jī)极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路已经发(fā)生了(le)大变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地(dì)不及(jí)预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。今年4月(yuè)的(de)政治局(jú)会(huì)议，在(zài)方方面面都(dōu)体现出(chū)对经(jīng)济的(de)呵护和支持，既好(hǎo)于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提出，中国经济面临(lín)需求收缩(suō)、供(gōng)给冲(chōng)击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力(lì)，整个2022年(nián)，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化(huà)至今，中央(yāng)指出“我(wǒ)国(guó)疫情防控(kòng)取得重大决(jué)定性(xìng)胜(shèng)利”，“经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济(jì)增(zēng)长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体(tǐ)现出经济社(shè)会常态(tài)化运行(xíng)中的强大修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对(duì)经济面临问题的(de)定性(xìng)是(shì)“当前(qián)我国经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收(shōu)。今(jīn)年一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳(wěn)增(zēng)长力度可能(néng)不但不会(huì)减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会(huì)议(yì)提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济的(de)良好开局(jú)而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四(sì)个(gè)持续”和“乘(chéng)势(shì)而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要(yào)夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的(de)扶(fú)持仍会(huì)继续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相(xiāng)对的短板，也(yě)有(yǒu)望是未来(lái)重点(diǎn)发力的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视(shì)防(fáng)范风(fēng)险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)”。今年一(yī)季度(dù)社会消费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发(fā)挥好政府投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动(dòng)激(jī)发(fā)民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投(tóu)资(zī)仍是(shì)投资(zī)中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成(chéng)立至今(jīn)，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来(lái)经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得(dé)高度重(zhòng)视。根据(jù)《国务(wù)院关于调整城市规模(mó)划(huà)分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万(wàn)以(yǐ)下的(de)城市为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平(píng)急两用”设(shè)施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急(jí)场(chǎng)所的设施(shī)，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质，助力(lì)大(dà)城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市(shì)发展和安全(quán)。“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改(gǎi)造一批(pī)“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急(jí)两用”设施(shī)建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资(zī)，乃至(zhì)对整体固(gù)定资产(chǎn)投资，都有望带(dài)来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教(jiào)培互联网(wǎng)等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也(yě)取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程(chéng)度上影响了市场的预(yù)期。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政(zhèng)策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到(dào)了实处(chù)，没(méi)有(yǒu)收(shōu)缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人民的(de)大力(lì)点赞，大家都看到了淄博(bó)市政府在搞(gǎo)好营(yíng)商(shāng)环境、促进经济(jì)增长上的努力。而从4月份(fèn)政(zhèng)治局会议看(kàn)，淄博市(shì)政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工作思路都(dōu)在发生(shēng)大(dà)变化，为市场(chǎng)主体做好服务(wù)，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局(jú)4月(yuè)28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究当前经(jīng)济(jì)形势(shì)和经济工作(zuò)。中共中(zhōng)央总书记(jì)习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可(kě)能(néng)仅次于(yú)几个(gè)月前(qián)的中央经济(jì)工作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在(zài)以习近平(píng)同志为核心的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门更(gèng)好统筹国(guó)内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会(huì)发展，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜(shèng)利（全国政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在(zài)未(wèi)来(lái)出现地方性流行(xíng)或者散发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出现较大规模流行的(de)可能性较小。），经济(jì)社会全面(miàn)恢复(fù)常(cháng)态(tài)化运行(xíng)（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运行中的巨大(dà)消费(fèi)动能(néng)），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解(jiě)，经(jīng)济增长好于(yú)预期，市场需求逐(zhú)步(bù)恢(huī)复，经(jīng)济发展呈现回升(shēng)向好(hǎo)态(tài)势，经济运行实现良好(hǎo)开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出，是在(zài)2021年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级(jí)面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。（这一段是对说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思当前经济中面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实(shí)中央经济(jì)工作会议精神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格(gé)局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发挥(huī)政策效(xiào)力和激(jī)发(fā)经营主(zhǔ)体活力结合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会(huì)预期(qī)持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策(cè)持(chí)续发(fā)力），乘势而(ér)上（这个词表明我(wǒ)们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而(ér)就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆(nì)势(shì)而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技自(zì)立(lì)自强(qiáng)根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动(dòng)能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极(jí)高的方(fāng)向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政(zhèng)策要(yào)加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励(lì)的(de)引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资(zī)（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议专门(mén)提出“有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发(fā)展的法律法规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台(tái)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大(dà)，去(qù)年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就(jiù)业(yè)、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开(kāi)放。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方案，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系和治理能力现代(dài)化(huà)。要把吸引外商投资(zī)放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试(shì)。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开放先行先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要有效防范化解(jiě)重点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托(tuō)机构改革化(huà)险工作。要坚(jiān)持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支(zhī)持刚(gāng)性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推动(dòng)建立(lì)房地产业发展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大(dà)特(tè)大城(chéng)市（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括(kuò)上海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步(bù)推进城(chéng)中村改造(zào)（7个超大城市和14个特大(dà)城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳(wěn)健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换(huàn)为(wèi)应急(jí)场所的设(shè)施，能够有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力(lì)建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居(jū)住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展(zhǎn)和安(ān)全(quán)。建(jiàn)设改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点，将对(duì)投(tóu)资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方政府(fǔ)债(zhài)务(wù)管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继(jì)续(xù)抓(zhuā)好(hǎo)新(xīn)冠(guān)疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关(guān)于优化调整稳(wěn)就(jiù)业政(zhèng)策措施全力(lì)促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的通知(zhī)》（国办发说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘(pìn)规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计(jì)入(rù)工(gōng)资总(zǒng)额并(bìng)作为下一年度(dù)工资总(zǒng)额预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系(xì)统治理。各级领导干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题(tí)去(qù)，切(qiè)实帮助企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有出现，可(kě)见这次会(huì)议是专门聚焦经(jīng)济工作的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落(luò)地不及预(yù)期，国际(jì)政治局势(shì)演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思(sī)路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报(bào)告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思