金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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