金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(l利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗ǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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