金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不符gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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