金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么)相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面(mi适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么àn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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